第三百三十二章 内政

“臣附议张部堂之言！臣以为，无论裁撤合并皆应以行事是否遵从圣意为基准，以对朝廷之令是否照章执行为衡量依据，若有违此者，其材质再高，亦非可用之人也！南京留守有司所作所为世人皆知，故其北迁入京之后需慎而用之为好！”

        吏部尚书周云顺着张国维的意思大肆上纲上线，直接就把目无君上和朝廷这顶大帽子扣了上去。

        这话很对朱由检的胃口，他赞许的冲着周云缓缓地点了点头。

        不忠之人就算再有才干、能力再强，其用心和目的也会让人感到怀疑，南京有司官员已经早就摆明了与皇帝和朝廷不是一条心，这种根本不能重用。

        侯恂冲着朱由检拱手道：“启奏圣上，南京户部部属仓房数量极多，仅盛放五十万石之粮库就有三座，其余盛放布帛丝绢、战马草料、黄豆黑豆、蜂蜜、铜钱宝钞等物资之仓房大小亦有二十余座，臣对合部一事无甚异议，只请我皇下旨之时遣户部官吏前往南直隶各府查验仓房物资，以免海量物资于纷乱之时为人所趁！”

        侯恂的话让朱由检不由得心下尴尬不已。

        自己只想着削弱地方权力的事了，却根本没考虑南京户部名下的各种粮食物资。看来，缺乏从全局考虑的施政经验不是一时半会就能具备的，必须要通过长期执政才能获取足够的大局观。

        “侯卿事事处处以公务为先，实是朝臣之典范！卿之建言方体现出一心为公是何等模样，侯卿回去后即刻安排人手赴南京公干即可，裁撤之事就议到此处吧！南京有司北迁之后并入各职能部司，各部司主官分为左右之职，京师为左、南京为右！合并之后众卿当以处置公务为首要，若有慵懒渎职者，卿等皆可上本劾之，经查实后该员即刻免官回籍！”

        朱由检果断地终止了安插一事的会商，直接做出了最终决定。

        对于殿内的人精们来说，皇帝的话已经再明显不过了：所谓的合并只是为了给南京那些人一点面子，各部寺的大权还是会握在在座诸人的手中，只要能寻到南京诸人的一点错处，那就可以上本弹劾，皇帝会从善如流的让被弹劾的人滚回家去。

        众臣纷纷拱手遵旨，心头的一丝顾虑也消散一空。

        “南京留守有司既已裁撤，那南直隶行省也无存续之必要。但因其下辖府县数量甚巨，若无合适之行政辖制，朝廷政令依旧难以得到落实。朕决意撤销应天巡抚一职，设立南京府，将南直隶所辖之府县分为两处，新设江苏、安徽两行省统辖之；江苏行省下辖南京、苏州、常州、扬州、淮安、松江、镇江、徐州八府，行省府治设于南京；裁撤凤阳巡抚一职，设立安徽行省，其下辖为凤阳、泸州、安庆、太平、池州、宁国、徽州、滁州八府，行省府治设于泸州。此两省皆按现有行省之制配置相应府衙，两省设巡抚、巡按各一名，朕将选拔德行出众之人任之！诸卿若欲推举皆可上题本与朕，待朕差人查访后视其德才再做取舍！江南民乱案事涉三府主官佐贰空缺，其新任人选众卿亦可予以举荐。”

        将体格庞大臃肿的南直隶一分为二，重新设立行省加以控制，这样会使得朝廷政令得到更加快速有效的贯彻落实。而行政区划过大，会让本来因交通不便而导致信息滞涩的问题变得更加突出。尽量缩小省一级所属土地和人口的规模，在这个时代会更有利于朝廷政令的传达。

        殿内众臣对皇帝新设两处行省的做法先是感到吃惊，随即便把心思放在了空缺的官位之上，每个人都在心里迅速考虑着自己夹袋中的人物，看看哪一人更合适推出去填补这些空位。

        除了两省的巡抚这种高官以外，其余的职位可都是一等一的肥差，全部集中在了大明最繁华的地区，如果能从中夺得一席之位，于个人名利之上都有巨大的好处。

        “骆卿，亲军南京千户所要尽快设立，江苏、安徽行省各府均设百户所，用以加强对地方乱政之监管！原南京锦衣卫都指挥使司从即日起予以裁撤，原有官校择其优忠心能力强者、家境贫寒者留用，余者每人发五两安家银后予以解除军籍！卿且去安排吧！”

        南京锦衣卫虽早已名存实亡，卫内本就不多的将校大多从事起了各种职业，但任何群体中都有强弱之分。卫中很多世袭亲军家庭因为各种各样的原因，导致了日常生活非常窘困，但因为还有军籍的关系，所以每月还有不多的粮饷能供家人糊口，这次要是被取消了军籍，会让本就穷困的生活雪上加霜。

        朱由检早就考虑到了这点，所以他特意对骆养性提出了相关要求，只要依附在锦衣卫这个大集团身上，这些人的生活状况会得到迅速的改善。

        至于其他被解除军籍者，这五两银子就算是对他们的一种安慰奖吧。毕竟他们也是世代服役与军中，也算是皇家的一分子，虽然被取消军籍会让大多数人一时无法接受，但也只能怪自己早就忘了亲军的本分职责，怨不得别人的无情。

        骆养性迟疑了一下，起身施礼接旨后退出昭仁殿返回了署衙。

        随着锦衣卫在很多重要的府县设立了署衙，京城中原有的十三个千户所已经派出去七个，这次又要派遣两个千户所进驻地方，那京师中就只剩下数千名锦衣校尉了。看现在这架势，皇帝是打算在全大明要害府县全部设置亲军衙门，那这几千人就根本不够用了。

        看来要寻着机会把情况跟皇帝禀报一下，择机从市民中挑选良家子弟召入卫中，用以老带新的方式让新人快速成长，维持京师中亲军校尉人数始终不低于五千人的底线，以保障宫里的安全。

        “陈卿，目下京城中道路修缮铺设进行的如何？暗沟明渠是否都已清理埋设完毕？”

        骆养性走后，朱由检目视陈奇瑜发问道。

        “回禀我皇，臣上任后既于十日内巡视了京师各处要害部位，现下京师各主路基本铺设完毕，其余街巷也已开始扫尾，全部道路修缮工程预计于十月底前完工。按照圣喻，上月雨季刚过，臣便募齐人手物资，城内明沟暗渠便已展开拓宽清理。此次拓宽工程预计雇佣民工约为三千口之数，加之运料、烧水做饭之辅工三百余口，总计约为三千四百余口，动工沟渠总长约有两百余里计，预算花费钱粮约二十二万两白银、两万余石米面，菜蔬、肉食、油盐暂未计数。顺天府与工部营缮司均有官吏领建督工，工程力争于年前全部竣工。各条沟渠拓宽改建之后，每年七、八两月之雨季内涝之况将会得以极大舒缓，加之城内大道街巷全部硬化，今后每逢雨季时，城中内涝泥泞难行之景象将不复再现！不过，臣偶有他想，不知当不当报于我皇以闻！”

        陈奇瑜起身施礼后，将自己就任以来的最大政绩摆了出来。

        他首先将道路硬化之事轻描淡写的一笔带过，然后列出种种数据来描述刚开始的大工程。

        因为硬化之事早在他上任前便已开始，那是前任府尹李怀普和工部职司的功劳，与他没有什么关系，而拓建沟渠是他任顺天府尹以来接到的大工程，当然要当着各位重臣的面大肆宣扬一番了。

        “陈卿不愧身具能臣之名，能将其中所费列举清晰，并亲身参与其中，朕闻之大感欣慰，大明之臣子若皆如陈卿一般，那朕将会省下不少精力！此事陈卿当居首功，待工程竣工之后朕自会对其余相关人等论功行赏！卿但有所陈尽管照直讲来便可！”


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