第二百五十一章 老朱：没咱也行，正式传位！
这场风暴的核心，正是他一手建立的邮司系统。
为了保证其正常运转，朱允熥决定将其改为“邮传部”，与刑部、法部，吏部等部门并列，并暂时亲自督领。
邮传部的信件，分为几类。
一是平信，二是挂号信，三是特快专递。
百姓们可以选择不同价位的服务。
同时，将原来分散传递的公文系统，并入邮传部。
从此之后，朝廷或官府衙门的公文，也都通过邮传部的特快专递传送。
地方官员遇到事情难以决断时，亦可以寄出特快专递信件，向上面请示。
连官员写给朝廷的奏章，亦是如此。
在此之前，必须要派专人送达京城，效率非常低下，在路上也容易出事。
遇到地方出现造反等重大变故时，奏章往往无法及时送达朝廷。
通常是对方起兵之后，才会被隔壁地方官府发现并上奏。
改为使用邮传部的特快专递后，因为寄信的数量激增，任何州府，只要一天无信寄出，便知道其必定是出大事了。
官员不用再派专人去送信，上奏的门槛大大降低。
地方主管乃至下面的法科、法房等地方部门主官，皆能通过这套系统不断与上级保持通信，垂直管理真正从纸面变成了现实。
地方官府与上一级官府的联络，大大加强。
以前一个知府衙门，往往十天半个月才与上级衙门通一次信。
而今通过特快专递，别说是知府，便知府下面管理的各个机构，与上一级对应机构，都几乎每天有书信公文往来。
朱允熥同时还下令，奏折制度正式变革。
大明的奏章，分为题本和奏本。
题本送入通政司，由通政司抄录，变为一式两份。
一份送入宫中，一份交由六科廊坊抄录。
题本通常是请求皇帝决断的公事。
另一种是奏本。
奏本则是直接送给大内的管门官员，由管门官员递交皇帝。
再或者上在朝堂上，当堂上奏。
故而，奏本在上奏给皇帝正式批示之前，通政司看不到，六科廊坊也不会抄录。
相较于公事公办的题本，奏本通常是比较严重的事情。
在后世电视剧中上演的“臣有事要奏”，这就是奏本了！
然而，京官能请求觐见皇帝，上奏倒还容易。
可地方官要上奏，就有些困难了。
看起来保密的奏本，因为需要经过管门官员传递，也会走漏消息。
还没有正式呈送到皇帝面前，便已经弄得朝堂上许多人尽知了。
这样的事情，发生过很多次。
朱允熥便正式下令设置密奏制度。
由大明科学院和大明制造局设计制作出一种特制皮匣，一旦落锁，再打开便只能采取剪开的法子，不能原样再封上。
对于重要且需要保密的奏折，则放入皮匣中，直接送到他的跟前，由他亲手打开。
密奏不能随便使用，只在特别重大的事情，才会启用。
寻常奏章仍然是朝用邮传部的特快专递。
当然，需要的时候，仍可以派专人护送，但仅作为临时特殊措施。
“十一月初三日，缉盗司在四川抓捕白莲教余孽共二百六十三人。”
“初五，在福建抓获江洋大盗刘黑七及其同伙，共计三十七人。”
“初六，曾在金陵城称霸多年的江湖帮派鱼帮正式覆灭。”
“初七，广东都按察使司报，其境内共清剿匪寇共计一千九百六十八人，涉及十九个团伙。”
……
“初八，都察院奏报，浙江嘉兴知府沈海山贪污民工徭役所发放之粮食，共计折银八千一百三十九两，且与其境内江湖帮派盐帮多有来往，包庇纵容盐帮欺压良民百姓，予以查办。”
……
随着时间的推移，越来越多的江湖帮派被铲除，连根拔起。
曾经在市井中横行霸道的帮派大哥，流氓混混，也迅速销声匿起。
或被抓获问罪，或因拒捕而遭当场格杀，再或是缩起头来当乌龟，再不敢犯事。
在极短的时间内，曾经在大明境内肆虐的江湖帮派，山贼盗匪都被清剿一空。
这场声势浩荡全国性的剿匪和反腐行动，持续了一年。
到了最后两个月的时候，大明境内实在是再也找不到任何山贼土匪了。
市井的流氓混混，江湖帮派，也基本上全部不见了踪影。
商人们外出经商，即使一个人，也能放心走遍全国各地。
虽然偶尔还会遇上恶民刁民，但遇到的概率，已经非常低了。
大明王朝的治安，前所未有的良好。
封建社会几千年来，从未做到的事情，在朱允熥的治理下，竟然变成了现实。
不止如此，官场的风气，也是焕然一新。
老朱为了反贪腐，杀了十几万人，可大明官场仍然贪腐不绝。
然而，如今在朱允熥大张旗鼓的高压政策，再加上邮司系统有效检举监督下，大明的官员贪污腐败现象，也大大减少。
大明的官场政治，反而变得清明无比。
至此，朱允熥心中筹划许久的计划，也终于能正式铺开了。
……
申城。
“抓住他，抓住他！”
街道上，几名治安署的差役大声呼喊着。
“嗖嗖！”
尖锐的口哨声响起。
街道上的人们，纷纷驻足，看着这一幕。
“站住，再敢跑我就开枪。”
前面那人的脚步不停。
“砰！”
“砰！”
连续两声枪响。
先是有一名差役朝中鸣枪，可前面逃窜之人脚步仍不停止。
随后，另一名差役就果断瞄准射击了。
那人应声倒下。
“被击毙的是牛四哦。”街道上的人群里，有人说道：“牛四天生一身蛮力惊人，打架也十分勇猛，等闲七八个人，都不一定打得过他。此人在码头上创立牛头帮，收取保护费，也曾经风云一时的人物，想不到竟落得这般下场。”
“什么帮派大佬，还风云人物呢？依我看，不过是跳梁小丑罢了。太孙殿下已经明令大明境内不许有任何江湖帮派存在，这些人的末日到了。”
“是啊，如今那些黑道上的人物，可一个个都被捕了。就咱们这申城码头，以前大大小小的帮派，得有几十个吧，而今还有一个吗？”
“反正我是没听说了。现在这形势，谁还敢成立什么帮派，那不是将自己的人头往断头台上送吗？”
“岂只是黑道帮派不见了，便是自许正义的‘大侠’，而今也敢这么自称了。”
“‘侠以武犯禁’，太孙殿下说了，有什么冤屈，向县衙治安署报案，向法房告状，再或是写信检举告发，不许私下报复，要不然，严惩不贷。那些大侠，都不敢敢出来冒头了，否则，就和黑帮头目一个下场。”
“几千年了，江湖帮派不是一直都在吗？哪个王朝更替，也没有影响到他们啊。想不到今天，竟然真给彻底封禁了。”
“如今是太孙殿下当政，时代变啦，不一样啦！”
“说得倒也是，不仅是江湖帮派，便是那些贪官污吏，现在也不敢贪啦。听说现在服徭役的民工发的米粮，还有工地上吃的饭食，都和以前不一样啦。”
“对对对，我听说，前段时间，朝廷让工地设置食堂，供应大伙儿吃饭，那个饭菜差得呢，米粒儿都数得清，整天干力气活的人吃那东西，肯定不行啊。大伙儿还是只能自己带米带粮，没想到，自从朝廷下令可以写信举报以来，变了，变了，一切全变了。如今那些服徭役的人，在朝廷的食堂里，吃得比咱们这些码头工人还好呢。”
“此事我也听说了，现在官府设置的食堂里面，不仅有饭有菜，还隔三差五便能吃上一顿肉呢。”
“是啊，以前是告状无门，就算明知是官员贪墨了银子，可向谁告去呢？也从来没听说过，有谁会因为饭菜不好吃而上衙门告状的啊。现在好了，一封信寄过去，都察院的御史，就跟闻到了腥儿的猫，马上就赶着过来了。”
“这还真别说，而今就连衙门差役对咱老百姓的态度，都比以前好多了。”
“还不是因为有人写信投拆，说差役对百姓态度恶劣，动辄敲诈勒索吗！衙门的老爷怕有人给都察院写信，对此十分重视，一旦发现，便会严惩。”
“治安署每个差役的胸前都有编号，说是为了方便百姓监督。这真是千古奇闻啊。自古以来，你们听说过百姓监督衙役的吗？没有吧！也就太孙殿下能想出这样的主意，真好啊。哈哈哈哈！”
“世道真是变了，咱老百姓也不用受谁欺侮啦，多亏了太孙殿下啊！”
……
申城。
这些日子，老朱整日都听着周围百姓的议论。
对大明朝廷赞美的声音越来越多。
百姓们纷纷说，如今衙差比以前要廉洁奉公得多，不像从前那般，再随意向商家、百姓勒索银钱。
老爷们亦是如此。
以前虽然朝廷严令禁止，但申城的一些犬马声色场所，却总是不缺乏官员前往。
根本不将朝廷的禁令看在眼里。
如今也都消失不见了。
为此，老朱特意亲自前往验证，发现果然如传言那般，官员们真不去了。
虽然在锦衣卫打探到的消息里面，有些官员私下里仍然找歌姬舞女去宅子里唱歌跳舞，可至少原来的风气，已大为扭转。
想起这些时日朱孙寄过来的信，老朱不由得陷入了沉思。
他给朱孙的提议，是利用信件，发动百姓举报江湖帮派、强盗匪寇。
但对方却提议再加入对官员的监督。
在信中，朱孙还从多个不同的角度论证了自己过去长期以来，治理贪污腐败失败的原因。
其中最关键的一点，便是只看重事后的惩罚，却忽视了过程中的监督及管理。
以大明宝钞举例。
原来的大明宝钞太容易伪造，发行之后缺乏有效的官理，因此导致假钞泛滥。
即使朝廷在发现伪造之后杀得人头滚滚，甚至在某地印制伪钞后，将该地方圆数十里内的人全部处死，可印假钞的人仍然没有减少，反而不断增多。
新版大明宝钞采取的措施，首先是强化技术防伪，使其难以伪制。
其次则是充分利用分布在全国各地的银行，第一时间发现假钞，并立即响应处理。
朝廷对待官员亦该如此。
要用规章制度使官员们难以贪污腐败，同时加强监督，一旦有贪污腐败，皆能迅速发现。
这才是治理贪污腐败最有效的手段，而不是事后的杀戮。
“官场治理的难点，在于既然保持上级官员的权威性，又要给予下级空间，能在必要的时候，一定程度上抗衡上级。”
“如果上级官员完全垄断所有的权力，下级没有任何与之进行哪怕一丁点对抗的能力，那上级官员就会将下面所有的权力全部剥夺，将所有的利益都占为己有。”
“绝对的权力一定会导致绝对的腐败。”
“让下级官员有向更上一级反映情况，乃至直接告状告到御前的渠道，才能有效防止官员的腐败。”
“这个渠道越通畅，腐败现象便越少。但也会造成上级因权威性不足而导致命令不被遵守的问题。”
“对此的解决之道一是依法治国，无论上下，皆依国家之法，而非上级个人的决断。”
“其次则是要平衡双方的关系，维护上级的权威。”
……
朱孙在来信上，与老朱讲述治理贪官污吏的理论和逻辑。
看得老朱感慨万千。
原来如此。
若是当初大明朝堂上，早有一个朱孙这样的人，自己又何至于杀了那么多人，却仍然解决不了官场上贪污成风的现象呢。
此人真是上天送给大明的赠礼。
熥儿若得到他的辅佐，必将如虎添翼。
大明江山，从此蒸蒸日上，千秋万代。
“陛下，眼看着年关将近了，咱们什么时候回金陵呢？”正当他思绪飞扬的时候，吉垣在旁边问道。
“是啊，快过年了，该回去了。”老朱喃喃道：“看来，没有咱，那个逆孙也能将国家治理好。咱要回京，将朱孙提拨，让他去辅助逆孙，再正式传位。”
……
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