969　着眼未来

“我明白。”

“真明白？”

“真明白。”

“那你说说真明白了些什么？”

曾家辉是目光灼灼的盯着这位教育局长，他不是要为难他，他是要让一个地方上的主管部门领导产生一种认识，一种能对这项事业负责的思想认识。检查组不光是检查过去的工作，重要的是对今后工作产生影响，能有所裨益。

教育局长有点讷讷的不知如何开口了，你要说没明白么，还真是听懂了一点意思，可要说是说明了，那似乎又说不出个道道来。

看着他一脸的涨红，曾家辉就笑了，“感觉事是而非吧。”

“有点。”

曾家辉不再对其刁难，认真的道：“像你们县这样对希望小学大量撤并不是一个孤立的事件，在清江省乃至全国都是一个普遍现象。因为当年兴建希望小学是配合全国开展的普九达标而进行的，团组织主要负责募集善款，由地方教育部门进行布局建校。当年普九具有伟大的历史意义，唤起全社会大力发展教育，现在反思，普九运动式的搞法，也一定程度上存在缺乏整体规划、布局不合理的问题。先前是村村办小学，普九后不久就发现村村小学无生源了，于是又忙于教育资源的调整优化。所以，现在反思起来，今后凡新建希望小学，在项目申请、规划设计阶段，应由县级教育行政部门出具意见，务必保证符合当地农村中小学教育布局调整计划，至少要保证年不被撤并。”

“曾书记英明指导…”

曾家辉摆手道：“更正一下，我这只是对希望工程的一个亡羊补牢做法。”

全县跑下来之后，曾家辉不仅让调查组认真思考调查了解到的情况，他还借机拜访了清江省大的范教授，因为范教授曾主持我国中西部地区农村中小学布局调整问题研究这一重要课题，对这方面有着深入的调查研究。

“范教授，你对希望小学的大量撤并与废弃怎么看？”

“我不研究希望工程。”

范教授倒是懂得规避风险，目前的希望工程被人炒得沸沸扬扬的，学者不想介入这些事非当中。

曾家辉深知其意，也不勉强，“希望小学是为教育而建，你谈谈普九教育中的这些学校也一样。”

范教授对这个倒是表示认可，微笑道：“曾书记倒是有心人。我个人觉得，当年普九的成绩是不能否定的，但缺乏前瞻性和科学规划确是大量农村小学闲置的主要问题，也实在是令人痛心。关于生源减少的问题，人口的年龄结构、空间结构的变化预测并不是一件复杂的工作，事实上当年普九后即发现许多农村小学生源不足、教育资源过剩的问题。８０年代中期我国农村小学有83万所，目前撤并至30余所了。当年普九留下沉重的债务，全国有近600亿，清江省就有30多亿，绝大部分是农村小学遗留下来的债务……”

曾家辉其实也是这么认识的，当下点头道：“有因必有果，所以现在又引来了撤并的新问题。”

范教授眼中亮光一闪，仔细的看了一眼曾家辉，半响之后才道：“你说得太对了，尤其是在山大人稀的山区，大量撤并农村小学搞‘一刀切’，恐怕又要造成新的入学难问题了，这需要引起有关部门的关注与重视，不然再过几年又发现成导致新问题的重要因素了。”

曾家辉点头与范教授相视一笑，“遵循教育规律，科学决策，才是避免发展中国家办教育大起大落的根本措施………。”

“呵呵！”

范教授深以为然的笑了。

对清江省玉阳县的几十所希望小学缘何难续希望的调查算是有了一个结论。曾家辉应邀出席县里召开的教育工作大会，在会上也作了讲话，他在会上客观的指出，因为生源减少以及教育资源优化配置问题，玉阳县几十所希望小学沦为了深山中的"摆设"。这是全国第一起被公开报道的希望小学撤并事件，但不是唯一的个案。玉阳希望小学大量撤并不是一个孤立的事件，在全国也是不同程度存在的普遍现象。

他还对全国教育的情况作了一个分析，他说从全国来看，希望小学不仅如此，大量普九时大兴土木建造的小学大致情况也相差无几，也遇到了同样的命运，都沦为了空楼。我国原有的中小学教育体系中，出于就近原则，在每个村，每个街道都设立了一所小学。但实际上自从上世纪80年代我国实行严厉的计划生育政策以来，随着生育高峰期已过，一个1000人的村子每年新生婴幼儿不到10人，连一个班都凑不齐，这样的现状下，村办小学无疑是一个承重的负担。而爱心人士和企业捐建希望小学的目的，就是企图让更多贫困地区的孩子就近享受到高质量的教育。初衷是好的，但实际上长期以来，因为点多面广，规模小、条件差、师资弱的制约，大量的希望小学都存在着教学质量低劣的问题，有的小学，老师甚至比孩子还多。

最后，他道出了自己的观点，“在这样的情况下，整合优化教育资源势成必然，同时，希望小学的裁并也有利于做大做强中心小学，集中优势资源办好教育。几个希望小学合并到一起，不仅有限的教育资源可以得到最大的发挥，也有利于减轻当地的财政压力。希望小学一般都是建在了相对贫困的地区，这些县市财政长年吃紧，如其让长期空置的希望小学成为当地财政的无底洞，还不如充分利用校舍资源进行合理开发，尝试多种途径实现教育资产的保值增值，这些都是各级政府迫切需要考虑的事情。”

他倒是鲜明赞同把无必要存在的希望小学进行撤并，整合资源是大势所趋，关键在于今后如何做好防范类似问题出现，“通过这次调查下来，我们从这个事情中应该与当地教育主管部门一同反思。都说十年树木，百年树人。盲目的建校和撤校，政令朝令夕改，说明了有关部门战略决定的随意性，是对社会财富的极大浪费。这样的举动不仅让捐资助学的爱心人士寒心，与当前倡导的节约型社会和科学发展观也是背道而驰。毕竟我们的国家目前还处于发展中阶段，在广大的贫困落后地区仍然有着为数众多的学生因为贫穷无书可读，需要社会的关怀。而现在我们需要做的就是怎么样才能避免类似于玉阳希望小学这样的窘况再次发生。”

会上赢得一片掌声之后，会后曾家辉谢绝了玉阳县与清江省的挽留多待，一方面是因为他不习惯于应酬这样的检查招待宴会；另一方面因为他接到了通知，有更紧迫的任务等着他去处理。因此，历时数十天的调查一结束，他立即就带着调查组一行匆匆的赶回了京城。


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