第1365章 小招牌大生意（下）

　　此时此刻的柳浩天已经对城管系统再次失望了，之前南松市城管系统出现打人事件的时候，他已经对城管系统进行了一次大的调整，但是却万万没有想到，调整还没有过了多长时间，竟然再次出现了如此严峻的问题。

这让柳浩天不由得再次思考，自己上次的换人到底是对是错？

半个小时之后，市城管局的局长，以及其他分局的局长副局长们全都到了。

柳浩天直接开门见山的问道：“我想请问一下各位城管局的领导们，这果园路黑底白字的招牌是哪个人决策出来的？是市城管局作出的决策，还是区城管局做出来的决策？”

柳浩天的目光在众人的脸上一一扫过。

市城管局的局长连忙说道：“柳市长，我们市城管局从来没有下达过这样的指示。”

众人的目光全都看向了果园路所在的裕华区城管局局长张大海。

张大海身高只有1米68左右，有着一个很大的肚子，穿着一身西装，嘎吱窝里还加了一个小手包，头发梳理的油光锃亮。

张大海脸皮颤抖了一下，尴尬的笑了笑：“柳……柳市长，这个事儿，是我们区城管局提出来的，我们的用意是，一条街一个风格，我们希望打造出一个五彩缤纷的世界。”

柳浩天顿时脸色一沉：“五彩缤纷的世界？我看是死气沉沉的世界吧？

那那你没有发现，这条街上有那么多的店铺关门倒闭了吗？

难道你没有发现，这条街上的行人明显比其他的街道要少吗？

难道你没有发现，沿街两侧的商户民怨沸腾吗？

难道你没有发现……”

刚刚说到这里，柳浩天突然语气一变：“对了，我想请教一下，你这个局长当了几年了？”

“4年了。”张大海连忙说道。

“当了4年了？这么说，这条街道的门头招牌三年换了4次，也都是在你担任城管局局长的期间做出的风.骚操作了？”柳浩天语气变得越来越严厉了。

张大海已经感觉到自己的双腿有些发软了。

他颤抖着声音说道：“柳……柳市长，这个……这个……”

张大海支支吾吾了半天，却也说不出一个所以然来。

柳浩天的脸色顿时变的严厉无比，他声音冰冷的说道：“既然你现在说不清楚，那么我看你还是和市纪委去说吧。”

说完，柳浩天不再多看张大海一眼，而是目光冷峻的看向了其他的城管局的负责人：“同志们，我不知道你们现场的这些区分局的局长们有多少人是和张大海是一样的，但我要告诉你们的是，作为城管系统的领导，你们要做的不是利用手中的权力为自己谋取私利，而是要真心实意的为了这个城市服务，为了老百姓服务！给你们权利不是让你们耀武扬威的，更不是让你们全权交易的，而是让你们为人民服务的！”

说到此处，柳浩天直接冷冷的说道：“张大海，我不管你曾经做出过什么样的成绩，但是就凭着你三年换4次门头招牌的这个操作，你这个城管局局长肯定是不合格的，直接就地免职，分管副局长直接就地免职！因为你们的这种行为，是对权力的滥用，是对我们市府形象的抹黑。

另外，市城管局分管这项工作的分管副局长给予党内严重警告处分！”

柳浩天说完之后，刚刚赶到现场的市纪委书记王巨才，手中拿着一份材料来到了柳浩天的面前，沉声说道：“柳市长，我们市纪委已经调查清楚了，最近这三年多来，我们南松市城管系统针对全市的商家，进行了多次折腾，三年换了4次招牌，并不仅仅是裕华区分局他们自己的问题，而是整个南松市的问题！

当然了，裕华区这次换成黑底白字的招牌确确实实是他们自行发挥的结果，引起了极大的民怨。

而其他区域很多商铺对于频繁更换招牌的行为也有颇多怨言，而所有问题的根源在于，市城管局分管这项工作的副局长陈德成，根据我们的调查，陈德成和几名工程公司的老板关系密切，在三年多之前，他们便策划了频繁更换招牌的行动，并通过所谓的招投标的形式，将每一次招牌更换1不同的价格承包给工程方，再由工程方把整个工程分包给几十个甚至上百个小的施工队。

而工程方只负责收钱和提供相关的材料。

仅以这次招牌变更为例，这次招牌变更的招标金额是500万。有南松市强人工程公司中标，而强人工程公司的老板马志强平时和城管局副局长陈德成称兄道弟，他们在拿下了工程之后，以2,000万的价格分包给了不同的公司，而最终，城管局收到了500万的创收款，而工程方获得了1,500万的收益，而这1,500万他们自己拿了800万，给了城管局局长陈德成500万，剩下的200万责备他们送给了不同的城管系统的领导，可以说是利润均沾！

唯一苦的就是老百姓！”

柳浩天听到此处，看向市城管局副局长陈德成的目光变得冷酷起来，他没有想到，这个看起来白白净净十分斯文的副局长捞起钱来竟然如此的野蛮，如此的嚣张。

就在柳浩天以为，王巨才的汇报就到此为止的时候，王巨才继续说道：“柳市长，你绝对不会想到，陈德成在他担任城管局副局长这5年的时间里，他的银行账户里增加了1,200万！

而他的儿子开的是什么汽车你知道吗？”

“什么汽车？”

“是劳斯莱斯！1,000万的那种！”

柳浩天脸色顿时黑了下来：“一个小小的城管局的副局长竟然这么赚钱？”

王巨才轻轻的叹息了一声：“柳市长，问题还不仅如此，根据我们市纪委的调查，我们在陈德成的家中发现了近价值近2,000万的资产来源不明，包括房产，古董，黄金，字画等等。”

柳浩天脸色阴沉的说道：“我看这样吧，直接召开一次全市城管系统大会，就此事进行深度探讨，要求王成虎同志在会上进行检讨，同时对市城管局的所作所为进行全市通报批评？”

当天下午，全市城管系统批评和自我批评大会在市城管局召开，所有城管系统的人全部汇聚到市城管局的大会议室内，柳浩天坐在主持席上，声色俱厉的说道：“同志们，商铺招牌频繁更换的背后，折射出来了是权力审美的荒唐。折射出来的是权力对于商户和民意的不尊重，更是权力寻租的一种变相手段，虽然这个事情过后可以重新对门头招牌进行重新设计规划，但这样做是劳民伤财的！造成了虚浮浪费！

在此我对城管系统提出一个要求，第一，全市的门头招牌城管系统可以制定一个比较合理的标准，比如说你可以制定招牌的尺寸范围，而这个标准的制定必须要报主管副市长批准，同时还必须提前进行公示，进行全民讨论。不能你们城管部门的领导一拍脑瓜子，随意的制造自己的标准，这是绝对不行的！

而且从今以后，只要是商户的招牌在标准的范围之内，城管系统绝对不能用所谓的统一的制式标准去要求所有的商户，那不是美，更不是和谐，那是权力的滥用！这背后必然会存在着权力寻租和权力变现的隐患！

只要我还担任南松市的市长，南松市所有的商户招牌只要符合相关的规范，你们不能去干涉人家的颜色和创意，这就好像是学术一样，一花独放不是春，百花齐放春满园！

我们南松市不需要那种看起来完全一模一样的平庸，我们需要的是经济的繁荣，需要的是充分激发人民群众创业创业的热情。

以后绝对不能允许出现像陈德成这样的，利用手中的权力频繁去从商户和老百姓身上吸血的行为。

尤其是对于我们整个南松市来说，更不允许整个南松市所有的店铺招牌都是统一的制式，因为千店一面忽略了招牌本身能够传递丰富的信息，磨灭了店铺个性化的元素，难以激发顾客的兴趣和印象，而这是对美化市容的一种误解，谁这样做，就充分展现出当地市城管系统领导水平不高。

而我们南松市对于领导水平不高的人，是不会重用的！

同志们，商铺招牌实际上是代表着品牌，代表着店铺的发展和传承，百年老店之所以能够经久不衰，就是因为他的招牌已经形成了一套特有的识别系统，能够牢牢的烙印在顾客的心中，难道你们城管系统的人认为，千篇一律的、一模一样的店铺之中能够诞生给人印象深刻的品牌吗？

请大家记住，文化和美感，品牌和传承，需要的不是一刀切，而是自己的独特风格和魅力！

至于你们城管系统的招牌管理，只需要考虑招牌的存在不影响市容市貌，能够消除安全隐患就可以了，其他的就不是你们的权利范围之内应该做的事情……”

随后，柳浩天滔滔不绝地讲了足足半个多小时的时间，充分将他的理念传递给了现场所有的人。

这次的会议开得非常成功，通过这次会议，南松市城管系统在今后10来年的时间里，再也没有敢有人在招牌的问题上动手脚，因为柳浩天已经给他们树立了一个严格的标准，而这套标准也在老百姓的心中落地生根！

原因很简单，因为柳浩天直接为城管系统在招牌管理上树立了一个人民群众和城管部门都熟知的标准，整个标准是非常透明的，不管任何人担任城管系统的一把手，如果他想推翻这套系统，就必须要面临着老百姓滔滔的骂声，所以，公平公开和透明这就是柳浩天留给南松市老百姓的宝贵的财产！

这也是防止全权交易和权力寻租的最有效的手段。

经过这次雷霆行动，南松市城管系统再次进行了一场自上而下的强劲有力的驱腐行动！那些在岗位上肆意妄为甚至是胡作非为的城管系统的领导，大部分都被市纪委给带走了！

整个城管系统有1/3的主要领导全部被采取了留置措施！

这时柳浩天上任之后所采取的最很辣的一次心里想到。

通过这次行动，南松市上上下下所有的人全都意识到，在民生领域，柳浩天这位市长是非常严厉的，打击的手段也非常的凌厉，如果谁要是想在民生领域上下其手，将会面临柳浩天雷霆万钧的打击。

只不过，这次行动，影响力还是有限的，而且让柳浩天没有想到的是，仅仅是在他视察完城管系统的第2天，南松市又出事儿了。

这次时间是被记者曝光的，原因是一对60多岁的经营小超市的老两口向记者求助，说是市场监督管理局的人几天前到他们这里来进行检查，拿走了二斤芹菜，然后罚款了他们7万元！

他们告诉记者，他们一共才进了10斤芹菜，每斤芹菜的进价是1块6，卖价是2块5。

他们对于南松市市场监督管理局因为二斤芹菜的送检质量不合格就罚款了他们7万元的行为表示强烈的愤慨和质疑。

而记者在通过调查之后发现，南松市裕华区市场监督管理局在最近一年之内，罚款金额超过5万元的次数超过了30次，而每次被罚款的都是小商小贩，涉案金额最多也就是三五百元，而很多都是像这对老夫妻那样，涉案金额最多不过几十元。

柳浩天看完这个报道之后彻底处理愤怒了！

柳浩天看完消息之后，直接对杨万里说道：“老杨，你立刻通知南松市市场监督管理系统所有的市局和区分局的领导班子成员，让他们全部到这对老夫妻的店门口去结合，我要好好的和他们来探讨一下，面对民生问题，他们应该如何执法！”

柳浩天说完之后，杨万里没有丝毫的犹豫，立刻打电话开始进行通知。

两个小时之后，南松市市场监督管理局整个系统所有的领导班子成员全部在这对老夫妻的店门前集合。

这对夫妻看到这个阵仗吓的脸色苍白，当柳浩天走过来之后，这对老夫妻吓得直接跪倒在地上：“我们错了，我们砸锅卖铁也会把你们的罚款给交了，你们还想怎么样啊！你们千万不能把我们的店给封了呀！这是我们唯一的经济来源！”

说话的时候，那位白发苍苍的老太太直接泣不成声了。

柳浩天看到此情此景，感觉自己心如刀割。

多么朴实的老百姓啊！

他们竟然说，砸锅卖铁也要把罚款给缴纳上去！

柳浩天走上前来，伸出双手搀扶起这位白发苍苍的老太太和旁边那佝偻着身体的老头。

多么可怜的一对老夫妻呀！

柳浩天让他们站稳之后，直接向他们躬身鞠躬：“二位大爷大妈，我是南松市市长柳浩天，我代表南松市市委和市府向你们表示诚挚的歉意。

在事关你们二斤芹菜质量不合格的问题上，我们南松市市场监督管理局做法及其的粗暴，做事风格极其的不合理，我今天过来，就是想要和我们南松市市场监督管理系统共同的探讨一下，作为市场监督管理机构，他们应该怎么做！

请你们放心，对你们的处罚，我会要求他们立刻撤销，同时赔礼道歉！”

柳浩天说完之后，那泪眼婆娑的老太太和眼神中充满绝望的老头儿有些震惊的看着眼前这个身材高大的市长，他们有些不知所措。

柳浩天继续温和的说道：“二位，你们可以先进屋里坐一会儿，今天我们借您这个门口外面的这块空地，开个现场办公会，请你们放心，我们南松市市委和师父绝对是一心为人民服务的，至于哪些不能做到一心一意为人民服务的人，对于哪些想要从人民身上吸血的人，不管他是市场监督管理局的局长，还是城管局的局长，不管他们是副市长还是市长，我们南松市都绝对不会姑息！我们南二省更不会纵容！”

说到此处，柳浩天转过头来，目光冷峻的从现场所有市场监督管理系统领导班子成员的脸上一一扫过，他冷声说道：“麻烦裕华区市场监督管理局的人，把你们的处罚决定书拿出来我看一下吧。”

柳浩天说完之后，裕华区市场监督管理局的局长颤抖着手，把早就准备好的处罚决定书送到了柳浩天的手中。

柳浩天接过处罚决定书朗声念道：“因涉案芹菜已经出售，无购买者信息无法找回，李某夫妇不能提供进货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反食品安全法的相关规定，对区给予7万元的处罚。”

柳浩天念完之后，深深的吸了一口气：“这位局长大人，我想请教一下，这对老夫妻卖多少斤芹菜才能把这  7万元挣出来呢？

你们知道吗？

这可是7万元呀，他们卖一斤芹菜最多有一块钱的利润，这还不包括他们的运输成本和损毁成本，如果算上这些，他们一斤芹菜最多能够有5毛钱的利润就已经很不错了，他们要想挣出这7万元的罚款，他们最少得卖14万斤的芹菜。

你们知道这14万斤的芹菜普通的小卖店他们需要卖多长时间吗？

你们这是要把人往死里罚呀！

你让他们以后如何的生存！

这就是你们市场监督管理局的做事方式吗？

你们是在整顿市场秩序吗？我看你们是在为自己创收吧？”

柳浩天说话的语气非常的严厉，那位局长被柳浩天训斥得跟孙子一样，老老实实的低着头，一句话都不敢说。

因为这位局长非常清楚，现在他们裕华区市场监督管理局已经因为媒体的曝光而走到了风口浪尖，这个时候，他要想保住自己局长的位置，只有低调再低调，更何况是面对做事一向比较强势的柳浩天呢？

看到这位低眉顺眼的市场监督管理局局长，虽然他的态度表现的十分谦虚恭敬，但是柳浩天却并没有被他的表现所迷惑，而是冷冷的说道：“这位局长那人，我想再向你请教一下，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

那么请问，你说这几十块钱的一个案值，罚他几万块钱，过罚相当不相当?”

这位局长硬着头皮说道：“不相当。”

柳浩天点了点头：“当然不相当，几十块钱的案子你罚款人家7万块钱，你这简直是胡乱作为。作为市场监督管理局，虽然你们的权力很大，但是你们的责任也很重，维护好的营商环境，维护老百姓的切身利益，这是你们应该做的，但是你们不能手中有了权利之后就无所顾忌，就可以为所欲为！

执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

像你们裕华区市场监督管理局这样随意的指法，你们这样做简直是要了这对夫妻的老命啊！

你们知不知道我们国家普通老百姓一年的可支配收入是多少？是35,000多块钱！你们直接罚人家7万，相当于他们两年不吃不喝所赚的钱都得给你们交了罚款？

你们到底是在维护市场的良好的营商环境还是在破坏市场的营商环境呢？

你们是在维护老百姓的利益呢，还是在损害老百姓的利益呢？”

7万块钱的罚款，是他们进货价格总额的3000多倍，这样的处罚力度，你纵观我们华夏上下五千年的历史，不敢说后无来者，恐怕是前无古人了！

你们这种做法，怎么会不让普通的老百姓感觉到绝望呢？怎么能不让他们感觉到这个世界黑暗至极？怎能不让普通的老百姓感觉到自己是韭菜和鱼肉，在任人宰割呢？”


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